兰州许多贷款学子“无证毕业” 就业更添愁

进入7月，又是一年毕业时，但兰州许多曾靠国家贷款读完大学的毕业生，不仅要为就业发愁，更要为如何“赎回”自己的毕业证和学位证发愁。
小张就是西北师范大学的“无证毕业生”。他在大学期间得到国家助学贷款的资助，今年毕业，可是学校只发了份毕业证和学位证的复印件，还有一纸证明——“由于该学生的国家助学贷款尚未还清，其毕业证书、学位证书暂时抵押于银行。”校方称，只有在还完12000元贷款后，才能领取毕业证和学位证。

记者了解到，在西北师范大学、甘肃政法学院、兰州交通大学等高校办理了助学贷款的毕业生都有着拿不到“双证”的遭遇。拿不到“双证”，势必会对就业造成影响。一位毕业生说：“现在就业难，找工作原本就不顺利，又不能出示毕业证原件，得不到用人单位的信任，就无法稳定就业。大家陷入了一个恶性循环中：没有毕业证难找工作，找不到工作挣不到钱，就领不回毕业证，也无法偿还助学贷款。”

据了解，“扣证”的做法，多由银行和高校联手操作。某高校负责人表示：国家助学贷款的风险不能仅由高校和银行来承担，一旦出现毕业生恶意拒付贷款的现象，就会影响到助学贷款的继续发放，会使以后的贫困生无钱上大学。他认为：“为了国家助学贷款的良性循环，大家应该理解学校和银行的做法。”

“扣证”之举早为舆论所诟病。去年的7月12日，教育部有关负责人在教育部门户网站进行在线咨询时表示：“高校无权扣押未还清助学贷款者毕业证”。一语激起“千层浪”，遭到众多学子和网友热评，如今，此风又卷土重来。

兰州城市学院的一位毕业生说：“现在，就业压力很大，一个月千元左右的工资，连基本的生活开支都不够，更不用说给银行还贷了。事实上绝大多数拖延还贷的大学生，大都是因为收入微薄的缘故，他们实在拿不出钱，因而不敢也无脸去跟银行联系。赖账不还者，毕竟是少数，高校和银行可以通过法律渠道进行催讨，而不应该擅立这样的‘霸王条款’。”

“正如用人单位不能扣押劳动者的身份证一样，扣押毕业证和学位证属于违法行为。”甘肃恒亚律师事务所贾秉礼律师就认为：担保法上的质押、留置的标的物不应该包括诸如身份证、毕业证等带有人身性质的证件。

有关人士认为，从长远看国家应完善贷款制度，避免出现恶意欠贷。甚至可以借鉴国外经验，明确政府部门在助学贷款中的公共责任，由政府向银行提供担保；当前的问题是，国家必须用法律手段废止银行和高校擅自订立的“霸王条款”。

甘肃省教育厅办公室主任张兴疆认为：部分大学生说是因为还不上贷款才音讯全无的，这不能算是他们同银行断绝联系的理由。如果能够及时跟银行沟通，按照政策规定，银行查证属实，还贷是可以延期的。如果一味地拖着不还，哪怕学生在客观上确实存在无法还贷的现实困难，也是缺乏诚信的行为。

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